हीरा योजना एक्ट

हीरा योजना एक्ट – गुणवत्तापूर्ण शिक्षा न केवल राष्ट्र की स्थिति को पुनर्जीवित करेगी बल्कि शिक्षित और प्रशिक्षित युवाओं को अपने पेशेवर लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में आगे बढ़ने में सक्षम बनाएगी। उच्च शिक्षा के लिए बड़ी संख्या में स्कूल, कॉलेज, विश्वविद्यालय और शीर्ष शोध अकादमियां सरकार की निगरानी में हैं।

ऐसी दो संस्थाएँ अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (एआईसीटीई) और विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) हैं। केंद्र सरकार एक ऐसे निकाय के विकास पर काम कर रही थी जो इन दोनों निकायों को एक छतरी के नीचे लाएगा। इस नए बिल का नाम हायर एजुकेशन इवैल्यूएशन एंड रेगुलेशन अथॉरिटी या HEERA है। रिपोर्ट्स के मुताबिक, केंद्र सरकार इस बिल को पास कराने और मार्च 2019 से इस पर काम करने की पूरी तैयारी में है.

हीरा योजना एक्ट के मुख्य उद्देश्य

• उच्च शिक्षा के लिए एकल नियामक निकाय – एआईसीटीई और यूजीसी उनके संबंधित शासी निकायों के नियमों के अनुसार शासित होते हैं। इन निकायों का एक ही मंच पर विश्लेषण करना अक्सर मुश्किल हो जाता है। हीरा योजना एक्ट के निर्माण के पीछे मुख्य उद्देश्य इन निकायों को जोड़ना है।
• प्रदर्शन के अनुसार फंडिंग- केंद्र सरकार शैक्षणिक संस्थानों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। उच्च शिक्षा और अनुसंधान संस्थानों द्वारा प्राप्त धन महत्वपूर्ण है। हीरा योजना एक्ट इन संस्थानों की प्रगति और प्रदर्शन की निगरानी और विश्लेषण करेगी। प्रगति रिपोर्ट के आधार पर, यह आवश्यक धन जारी करेगा। संक्षेप में, संस्थानों को धन प्राप्त करना जारी रखने के लिए परिणामों की पेशकश करने की आवश्यकता है।
• सक्रिय परियोजनाओं की निगरानी – कई शैक्षणिक और उच्च शिक्षा संबंधी परियोजनाएं केंद्र सरकार द्वारा डिजाइन और कार्यान्वित की जाती हैं। ये समग्र शैक्षिक ढांचे की बेहतरी की दिशा में लक्षित हैं। इस नियामक संस्था के लागू होने से चल रहे सभी कार्यक्रमों की निगरानी आसानी से हो सकेगी।

प्राधिकरण की कार्य योजना

• विकास – सभी शैक्षिक निकायों का समग्र विकास और बेहतरी मानव संसाधन विकास मंत्रालय का मुख्य लक्ष्य है। योजना समिति या नीति आयोग ने भी इस परियोजना का समर्थन किया है। लेकिन दूसरों को इसके सफल कार्यान्वयन पर संदेह है।
• न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता – प्रत्येक शैक्षणिक पाठ्यक्रम की कुछ शर्तें होती हैं, जिन्हें इच्छुक उम्मीदवारों को पूरा करना होता है। नया शासी निकाय सभी शैक्षिक कार्यक्रमों के लिए इन न्यूनतम स्तरों को तय करेगा।
• HOSHE का आगमन – HOSHE का पूर्ण रूप हाई ऑर्डर स्किल्स फॉर द स्टूडेंट्स है। यह विशेष कार्यक्रम न केवल ज्ञान प्रदान करने बल्कि यह सुनिश्चित करने पर भी जोर देगा कि छात्र पेशेवर उद्योग के बारे में जानकारी प्राप्त करें। कॉलेज और विश्वविद्यालय छात्रों के कौशल विकास पर विशेष ध्यान देंगे। जैसे ही वे संस्थान से बाहर निकलेंगे, यह उन्हें उद्योग में शामिल होने में सक्षम बना देगा।
• संस्थानों में शिक्षा की गुणवत्ता का विश्लेषण- गवर्निंग बॉडी प्रतिष्ठित एजेंसियों को जिम्मेदारी भी देगी। इन फर्मों का काम डेटा एकत्र करना और प्रत्येक संस्थान द्वारा दी जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता के बारे में रिपोर्ट तैयार करना होगा।
• ओपन और डिस्टेंस कोर्स के लिए विशेष नियम – नई नियामक संस्था डिस्टेंस कोर्स और ओपन यूनिवर्सिटी के समग्र विकास के लिए भी नियम बनाएगी। इन छात्रों को नियमित पाठ्यक्रमों से उत्तीर्ण छात्रों के साथ समान मंच प्रदान करने के लिए शिक्षा की गुणवत्ता में वृद्धि की जाएगी।
• एनआईआरएफ का विकास – अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग निकायों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए एनआईआरएफ या राष्ट्रीय संस्थान रैंकिंग फ्रेमवर्क की समग्र रैंकिंग सुनिश्चित करने के लिए विनियम भी निर्धारित किए जाएंगे।
• स्वायत्तता की पेशकश – हीरा योजना एक्ट सक्षम संस्थानों की प्रगति रिपोर्ट का भी विश्लेषण करेगी। यदि वह उचित समझे तो इन महाविद्यालयों या विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता की शक्ति प्रदान की जाएगी। वे अपना पाठ्यक्रम चुनने और आवश्यक परिवर्तन करने में सक्षम होंगे, जो संस्थान के विकास के लिए उपयुक्त होगा।
• सामाजिक विज्ञान पर अधिक अध्ययन – ऐसे विषयों पर अधिक अध्ययन और शोध किए जाएंगे, जो सामाजिक विज्ञान से निकटता से जुड़े हुए हैं। केवल अनुसंधान पूरा हो गया है, समस्या से निपटने के लिए सुधारों का सुझाव दिया जाएगा। इससे देश का सामाजिक परिदृश्य भी विकसित होगा। इन उपायों को समाज में असमानताओं को रोकने की दिशा में लक्षित किया जाएगा।
• अन्य देशों के साथ विशेष समझौते – भारत अन्य देशों के साथ भी एक विशेष समझौते पर हस्ताक्षर करेगा। इस अनुबंध के अनुसार, भारतीय शैक्षणिक संस्थान विदेशी छात्रों को अध्ययन करने और अनुसंधान में भाग लेने के अवसर प्रदान करेंगे।

क्या यह आसान होगा?

जैसा कि बिल कई संवेदनशील शैक्षिक मुद्दों से संबंधित है, कई लोग इस बिल पर बहुत अधिक उम्मीदें नहीं लगा रहे हैं। सरकारी विभागों में अभी से दिक्कतें शुरू हो गई हैं। उदाहरण के लिए, यूजीसी और एआईसीटीई इस निकाय की स्थापना से बहुत खुश नहीं हैं। वे अपने नियमों के अनुसार काम कर रहे हैं। अचानक बदलाव से उनके प्रदर्शन में बाधा आएगी और साथ ही कई भ्रम भी पैदा होंगे।

एक और संदेह फंडिंग से जुड़ा है। यूजीसी और एआईसीटीई को अलग-अलग मदों में फंडिंग मिलती थी। HEERA के गठन से उस क्षेत्र में भी समस्याएँ खड़ी हो सकती हैं। इसके अलावा, कुछ लोगों का मानना है कि चूंकि यह मोदी के शासन का अंतिम वर्ष है,

इसलिए केंद्र सरकार में कोई भी बदलाव इसके अनुमोदन के मार्ग में बाधाओं को कम कर सकता है या बाधा डाल सकता है। बिल को लिटमस टेस्ट का सामना करना पड़ेगा। अगर सब कुछ अनुमान के मुताबिक सही रहा तो भारतीय शिक्षा क्षेत्र में व्यापक बदलाव आएगा। यह कहां तक सकारात्मक परिणाम देगा, यह अभी भी किसी का अनुमान है।

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